PANORAMA DE FACTORES DE RIESGO ASESORADO POR:


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1 PANORAMA DE FACTORES DE ASESORADO POR: BOGOTÁ, MAYO DE 2008

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3 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL PANORAMA JUSTIFICACIÓN PROPÓSITOS OBJETIVOS DEL PANORAMA GENERALIDADES DE LA EMPRESA ACTIVIDAD ECONÓMICA PLANTA DE PERSONAL Y HORARIOS DE TRABAJO... ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. 4.1 DEFINICIONES Y CONVENCIONES CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE PRESENTACIÓN DEL PANORAMA PRIORIZACIÓN Y RESUMEN DE FACTORES DE ACTIVIDADES DE CONTROL PANORAMA DE FACTORES DE

4 INTRODUCCIÓN El programa de salud ocupacional como todo plan, debe partir para su diseño, del diagnóstico de las condiciones de trabajo y salud existentes en la empresa. Este diagnóstico permite determinar cuál es el grado de desarrollo de la salud ocupacional y por ende qué estrategias administrativas y operativas se deben implementar para el control de los factores de riesgo. En nuestro medio, una de las herramientas de diagnóstico más utilizadas, es el Panorama de factores de riesgo. En éste se identifican, se ubican y se valoran los diferentes factores de riesgo existentes en una empresa. La valoración otorgada a cada factor de riesgo sirve para determinar cuáles son las acciones prioritarias a implementar en el ambiente de trabajo y en las personas.

5 2. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL PANORAMA 2.1. JUSTIFICACIÓN La población trabajadora está expuesta a un conjunto de riesgos específicos en el ambiente de trabajo, los cuales varían según la actividad económica de cada empresa. Estos riesgos están ligados a la génesis de algunas enfermedades profesionales y a la ocurrencia de accidentes de trabajo, pudiéndose establecer claramente la relación causa efecto entre el ambiente laboral y la patología desarrollada. El desconocimiento de los aspectos ocupacionales en el origen las enfermedades profesionales ha conllevado no solamente un notable desmejoramiento en la calidad de vida y en la salud de los trabajadores, sino también perjuicios a los mismos patronos, por el mayor índice de ausentismo y el menor rendimiento de los trabajadores. Además de los problemas de orden jurídico laboral, cuando no se cumplen los requerimientos mínimos establecidos por la ley para prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Legalmente es obligación de toda empresa, desarrollar un programa de salud ocupacional, el cual debe contener el Panorama de Factores de Riesgo (Decreto 614 de 1.984, Art. 29. Resolución 2013 de Resolución 1016 de Art. 10, 11, 14). Así pues, que de la efectiva elaboración de un panorama de factores de riesgo, se pueden obtener grandes beneficios como son: aumento del nivel de salud de todas las personas de una empresa; efectivo manejo de los recursos destinados a la salud ocupacional; aumento de la calidad y la productividad de empresa; satisfacción en general por todo lo anterior y por cumplir con lo legalmente establecido por los Ministerios de Trabajo y de Salud PROPÓSITOS a) Reconocer la importancia del Panorama de Factores de Riesgo, como estrategia metodológica para la elaboración de un programa de salud ocupacional. b) Definir los conceptos generales relacionados con el panorama de factores de riesgo. c) Describir la metodología para la elaboración de un panorama de factores de riesgo. d) Explicar el proceso de priorización de riesgos. 2

6 2.3. OBJETIVOS DEL PANORAMA a) Reconocer, valorar y priorizar los factores de riesgo presentes en los procesos y ambientes laborales. b) Establecer los sistemas de vigilancia epidemiológica necesarios según el grado de peligrosidad de los factores de riesgo. c) Realizar un diagnóstico periódico para orientar las actividades del programa de salud ocupacional. 3

7 3. GENERALIDADES DE LA EMPRESA RAZON SOCIAL: Corporación Educativa Minuto de Dios DIRECCION: TRANSVERSAL 74 # 82B-05 TELEFONO: ACTIVIDAD ECONOMICA: REPRESENTANTE LEGAL: ENCARGADO DE SALUD EDUCACION JUAN CARLOS SOLER PEÑUELA FERNANDO JOSE JACOME CLAVIJO OCUPACIONAL: CÓDIGO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA : CLASE DE : 1 El horario de los trabajadores es: HORARIOS Personal docente Lunes a Viernes 06:15 a las 22:00 horas Área administrativa Lunes a Viernes 08:00 a las 18:00 horas sábados 08:00 a las 14:00 horas Vigilantes 24 horas en turnos rotativos 4

8 4. PANORAMA DE FACTORES DE 4.1 DEFINICIONES Y CONVENCIONES El panorama de riesgos se ha diseñado de tal forma que permita identificar: Área, sección u oficio en estudio (unidad de trabajo). Factor de riesgo: se refiere a la existencia de fenómenos, condiciones, circunstancias, y acciones humanas que encierran la capacidad potencial de producir lesiones. Indicador del factor de riesgo: especifica el factor de riesgo, de cuerdo con el grupo a que pertenece. Fuente generadora del factor de riesgo: Identifica el proceso, objetos, instrumentos y condiciones físicas y psicológicas de las personas que generan el factor de riesgo. Actividad: Marque con una X el tipo de actividad: Rutinaria: Operaciones de planta y procedimientos normales No rutinaria: Procedimientos periódicos y ocasionales Expuestos: Se refiere al número de personas que se ven afectadas en forma directa o indirecta por el factor de riesgo durante la realización del trabajo. Especifique si son de planta, temporales, de cooperativas o independientes. Horas de Exposición - Día: Es el tiempo real o promedio durante el cual la población en estudio está en contacto con el factor de riesgo, en su jornada laboral. Medidas de Control: Medidas de eliminación o mitigación de los factores de riesgo que se han puesto en práctica en la fuente de origen, en el medio de transmisión, en las personas o en el método. Probabilidad: Es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas de las personas al factor de riesgo, entre otras. Se clasifica en: 5

9 Baja: El daño ocurrirá raras veces Media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones Alta: El daño ocurrirá siempre Consecuencias: Se estiman según el potencial de gravedad de las lesiones. Se clasifican en: Ligeramente dañino: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores. Dañino: Todas las EP no mortales, esguinces, torceduras, quemaduras de segundo o tercer grado, golpes severos, fracturas menores (costilla, dedo, mano no dominante, etc.) Extremadamente dañino: Lesiones graves: EP graves, progresivas y eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples, trauma encéfalocraneal, amputaciones, etc. Estimación del Riesgo: Está dada de acuerdo con la combinación realizada entre probabilidad y consecuencias, de la siguiente manera: CONSECUENCIAS LIGERAMENTE DAÑINO DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO PROBABILIDAD BAJA MEDIA ALTA TRIVIAL TOLERABLE MODERADO TOLERABLE MODERADO IMPORTANTE MODERADO IMPORTANTE INTOLERABLE 6

10 RECOMENDACIONES: Se establecen de acuerdo con el grado de riesgo identificado, así: TRIVIAL TOLERABLE RECOMENDACIONES No se requiere acción específica si hay riesgos mayores. No se necesita mejorar las medidas de control pero deben considerarse soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones periódicas para asegurar que el riesgo aún es tolerable. MODERADO Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor prioridad que el moderado con menores consecuencias. IMPORTANTE INTOLERABLE En presencia de un riesgo así no debe realizarse ningún trabajo. Este es un riesgo en el que se deben establecer estándares de seguridad o listas de verificación para asegurarse que el riesgo está bajo control antes de iniciar cualquier tarea. Si la tarea o la labor ya se ha iniciado el control o reducción del riesgo debe hacerse cuanto antes. Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier operación o debe prohibirse su iniciación. 7

11 4.2 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE Para la presentación de los panoramas se aplica la siguiente clasificación de factores de riesgo: FACTOR DE Indicador del factor de Riesgo 1. Físicos: Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que al ser percibidos por las 1.1 Ruido personas, pueden provocar efectos adversos a la salud según sea la intensidad, la exposición y concentración de los mismos. 1.2 Temperaturas extremas: Altas y bajas. 1.3 Radiaciones Ionizantes no ionizantes 1.4 Iluminación inadecuada por exceso o defecto 1.5 Humedad relativa 1.6 Vibraciones 1.7 Presiones Anormales 2. Químicos: Se refiere los elementos o sustancias orgánicas e inorgánicas que pueden ingresar al organismo por inhalación, absorción o ingestión y dependiendo de su concentración y el tiempo de exposición, pueden generar lesiones sistémicas, intoxicaciones o quemaduras. 3. Biológicos: Se refiere a micro y macroorganismos patógenos y a los residuos, que por sus características físico químicos, pueden ser Líquidos nieblas rocíos 2.2 Aerosoles Material particulado sólidos polvos humos fibras 2.3 Gases y Vapores 3.1 Animales vertebrados

12 FACTOR DE tóxicos para las personas que entren en contacto con ellos, desencadenando enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas o intoxicaciones. Indicador del factor de Riesgo invertebrados 4.. Mecánicos: se refiere a todos aquellos objetos, máquinas, equipos y herramientas, que por sus condiciones de funcionamiento, diseño, estado, o, por la forma, tamaño y ubicación, tienen la capacidad potencial de entrar en contacto con las personas, provocando daños o lesiones. 5. Eléctricos: se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que conducen o generan energía dinámica o estática y que al entrar en contacto con las personas por deficiencias técnicas o humanas pueden provocar lesiones, según sea la intensidad y el tiempo de contacto con la corriente. 6. Físico-químicos: Abarca todos aquellos objetos, materiales combustibles, sustancias químicas y fuentes de calor que bajo ciertas circunstancias de inflamabilidad o combustibilidad pueden desencadenar incendios y explosiones. 7. Factores de Riesgo por Carga Física ((Ergonómicos) Son todos aquellos objetos, Vegetales musgos helechos semillas 3.3 Exposición a microorganismos como: hongos amebas bacteria derivados de animales y vegetales Fricciones Golpes Atrapamientos Proyecciones Caídas Alta tensión electricidad estática Producción de chispas almacenamiento o manejo inadecuado de sólidos y líquidos inflamables Producción y manejo inadecuado de vapores y gases inflamables 7.1 Carga estática de pie

13 FACTOR DE puestos de trabajo y herramientas, que por el peso, tamaño, forma o diseño,(sillas, mesas, controles de mando, superficies de apoyo...) encierran la capacidad potencial de producir fatiga física o lesiones osteomusculares, por obligar al trabajador a realizar sobreesfuerzos, movimientos repetitivos y posturas inadecuadas. 8. Psicolaborales: Se refiere a la interacción de los aspectos propios de las personas (edad, patrimonio genético, estructura sociológica, historia, vida familiar, cultura...) con las modalidades de gestión administrativa y demás aspectos organizacionales inherentes al tipo de proceso productivo. La dinámica de dicha interacción se caracteriza especialmente por la capacidad potencial 9. Administrativos: Se refieren a la falta de políticas en salud ocupacional y a los procesos administrativos deficientes relacionados con esta problemática. Indicador del factor de Riesgo sentado otros 7.2 Carga dinámica esfuerzos movimientos 8.1 Organización del tiempo de trabajo. turnos incentivos estándares 8.2 Relaciones interpersonales: clima laboral 8.3 Ambiente de trabajo espacio, iluminación contenido de la tarea: grado de variedad posibilidad de decisiones nivel de responsabilidad posibilidad de creatividad temperatura, 9.1 Inducción y entrenamiento deficiente. 9.2 Estándares (normas) y procedimientos de trabajo inadecuados. 9.3 Carencia de estándares (normas) de seguridad. 9.4 Carencia de subsistemas de información. 9.5 Carencia de recursos para el control efectivo de los F.R. 9.6 Adquisiciones sin visto bueno de salud ocupacional. 9.7 Selección inadecuada del personal. 9.8 Falta de programas de mantenimiento. 9.9 Señalización inadecuada. 10

14 FACTOR DE 10. Públicos: Son todas aquellas circunstancias ajenas a la empresa y de origen social, a las cuales se ve expuesto el trabajador por las características propias de su oficio (mensajero, vendedor...) Indicador del factor de Riesgo Delincuencia y desorden público Incumplimiento de normas de tránsito 11

15 5. PRESENTACIÓN DEL PANORAMA Se realiza por cada una de las áreas o dependencias, teniendo en cuenta los cargos o puestos de trabajo PRIORIZACIÓN Y RESUMEN DE FACTORES DE A continuación se presenta un resumen de la priorización del Panorama de Factores de riesgo con base en la estimación del riesgo: PROBABILIDAD BAJA MEDIA ALTA LIGERAMANTE DAÑINO TRIVIAL FÍSICO: radiación no ionizante ILUMINACIÓN TOLERABLE MODERADO ERGONÓMICO: Posiciones sentadas MANIPULACIÓN DE MATERIALES CAÍDAS AL MISMO NIVEL SOBREESFUERZOS CONSECUENCIAS DAÑINO EXTREMADAMENTE DAÑINO TOLERABLE MODERADO PSICOSOCIAL: agresiones de público, clientes FÍSICO: disconfort térmico por calor MODERADO GOLPES (con diversos elementos) IMPORTANTE IMPORTANTE ERGONÓMICO: MOVIMIENTOS REPETITIVOS PÚBLICO: atracos, agresiones TRÁNSITO ELÉCTRICO INCENDIO CAIDA DE ALTURAS INTOLERABLE 12

16 5.2. ACTIVIDADES DE CONTROL Las actividades de control para los diferentes factores de riesgos encontrados se encuentran RECOMENDACIONES ESPECIFICAS ubicadas en la matriz de riesgos. Factor de Riesgo: ERGONÓMICO Diseñar un programa de pausas activas, con el objetivo de lograr una preparación del cuerpo para la realización de las diferentes labores. Hacer énfasis en el calentamiento, estiramiento y fortalecimiento muscular. Establecer estudios de puestos de trabajo para determinar las condiciones ergonómicas actuales y métodos de control requeridos. Para el área administrativa procurar el buen diseño de los puestos de trabajo, teniendo en cuenta aspectos tales como: - El teclado y el monitor deben estar alienados con el cuerpo del trabajador. - La altura del monitor debe corresponder con la altura visual de la persona. - El teclado debe estar ubicado de tal manera que permita que los brazos del trabajador formen un ángulo de 90 ; idealmente el Mouse debe estar ubicado en la misma superficie que el teclado. - Evitar mantener implementos bajo los escritorios que impidan la entrada de los miembros inferiores. La siguiente imagen muestra un diseño de puesto de trabajo con los criterios anteriormente mencionados. 13

17 Determinar pausas de descanso que incluyan ejercicios físicos con los cuales se puedan aliviar las tensiones producidas por algunas posturas incómodas durante el trabajo. Verificar en lo posible que la rutina se efectúe. Realizar capacitación sobre Prevención del dolor de espalda y manejo de posturas adecuadas. Factor de Riesgo: MECÁNICO Capacitar acerca del uso correcto de herramientas al personal de mantenimiento y de elementos cortantes en el caso del personal de los restaurantes. Verificar de manera periódica mediante inspecciones el adecuado uso y estado de éstos. Diseñar sistema de protección perimetral o controles administrativos para evitar que los trabajadores resulten lesionados por golpes durante las prácticas deportivas realizadas por los estudiantes en la cancha ubicada al interior de la edificación. Factor de Riesgo: BIOLÓGICO Establecer e implementar el plan de bioseguridad y manejo de residuos hospitalarios según el decreto 2676 de Capacitar acerca del riesgo y prácticas para prevención de accidentes, enfermedades y manejo de residuos peligrosos en el área de enfermería. Verificar el cumplimiento de lo anterior mediante inspecciones planeadas y observaciones informales. Factor de Riesgo: QUÍMICO Dotar de elementos de protección personal a los trabajadores expuestos a compuestos respirables (polvos durante el barrido de áreas, humos metálicos en la soldadura). Capacitar acerca del riesgo y el uso adecuado de los E.P.P. Verificar el correcto uso y mantenimiento de éstos mediante inspecciones y observaciones planeadas e informales. Solicitar a los proveedores de las sustancias empleadas para el aseo y mantenimiento (pintura, thinner) de las diferentes instalaciones, información acerca de los riesgos para la salud que éstas involucren y las medidas de prevención respectivas. Socializar esta información a los trabajadores expuestos y verificar el cumplimiento de las normas mediante inspecciones y observaciones planeadas o informales. 14

18 Factor de Riesgo: PSICOSOCIAL Desarrollar un programa para la identificación e intervención de riesgo psicolaboral dirigido a los diferentes trabajadores. Involucrar a los trabajadores que no estén contemplados en el programa proyecto de vida. Capacitaciones y talleres en temas tales como Manejo del estrés, Atención a Publico, trabajo en equipo, etc. Promover actividades de crecimiento personal. Factor de Riesgo: PÚBLICO Establecer actividades para la prevención de atracos y robos que incluyan: capacitación y participación de los vigilantes, trabajadores que manejan dinero o aquellos que realizan desplazamientos; red de apoyo con autoridades y sistemas electrónicos para evitar intrusión. Implementar y divulgar plan de emergencia para las situaciones que presenten este tipo de riesgo. Factor de Riesgo: TRÁNSITO Implementar plan para la gestión del riesgo de tránsito con los conductores de las diferentes rutas, que incluya verificación del estado de los vehículos, inspecciones preoperacionales, entrenamiento y competencia de conductores, pruebas médicas y observación de comportamiento estándar durante la conducción. Factor de Riesgo: INCENDIO Desarrollar un cronograma de inspecciones por parte de los integrantes de la brigada de emergencias para los equipos de respuesta (extintores). Capacitar a todos los trabajadores acerca de los procedimientos ante emergencias y de manera específica acerca del uso del extintor. Realizar prácticas periódicas acerca del manejo de emergencias en las cuales se involucre a toda la comunidad educativa. Realizar inspecciones a las partes críticas que puedan ser causa de incendio o explosión (sistemas y redes de gas). 15

19 Ubicar los cilindros de gas en áreas ubicadas fuera de cafeterías y cuyo acceso sólo sea facilitado al personal que los opere. Reubicar las cajas situadas en la parte superior de las estanterías del archivo. Implementar listas de verificación para evitar incendios y accidentes al realizar actividades de soldadura. Factor de Riesgo: TRABAJO EN ALTURAS Implementar medidas para el trabajo seguro en alturas que incluyan: elementos de protección personal, estándares para el montaje y uso de andamios, escaleras y listas de verificación para el control del riesgo. Capacitar al personal de mantenimiento acerca del riesgo y las medidas de prevención. Verificar el cumplimiento a los estándares para trabajo en alturas mediante inspecciones y observaciones de comportamiento. Factor de Riesgo: CAÍDAS AL MISMO NIVEL Instalar cintas antideslizantes en aquellas áreas que requieran de estos elementos. Realizar mantenimiento al mobiliario de la sala de profesores que presente inadecuadas condiciones. Establecer programa de inspecciones planeadas que incluya estos elementos. Gestionar la dotación de calzado con suela antideslizante para el personal subcontratado de servicios generales. Establecer prácticas de trabajo para evitar caídas al interior de las instalaciones que incluyan la prohibición de correr al interior de éstas por parte de los trabajadores, entre otras. Factor de Riesgo: SOBREESFUERZOS Capacitar al personal expuesto al riesgo acerca de las técnicas para el levantamiento y transporte de cargas y elementos voluminosos. 16

20 Suministrar ayudas mecánicas para la movilización de cargas para aquellas personas que así lo requieran. Factor de Riesgo: DISCONFORT TÈRMICO POR CALOR Ubicar mecanismos que permitan la recirculación de aire al interior de los restaurantes. Adelantar estudio de higiene ocupacional para determinar la real magnitud del riesgo y los controles específicos a implementar. Garantizar el suministro de líquidos para el consumo de los trabajadores expuestos a sobrecarga térmica. Factor de Riesgo: ELÉCTRICO Establecer estándares (normas) por escrito y prácticas de trabajo para el manejo seguro de equipos e instalaciones eléctricas. Comunicar a los trabajadores expuestos al riesgo acerca de las normas respectivas y verificar su cumplimento mediante observaciones planeadas y/o informales de comportamiento. Organizar y juntar los diversos cables que se encuentran bajo algunos escritorios, ejecutar plan de mantenimiento para las instalaciones eléctricas subestándar encontradas. Verificar mediante inspecciones planeadas el adecuado estado de las diversas instalaciones en la institución PANORAMA DE FACTORES DE Los factores de riesgo presentan en cuadro anexo al presente documento. 17

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